持续加强思想政治引领。

市政协常委会工作报告（摘要）

过去六年工作回顾

　　一 坚持政治引领，共同思想政治基础更加牢固

　　持续加强思想政治引领。牢牢把握人民政协政治组织的根本属性，以政治建设为统领，全面贯彻落实中央、省委、市委政协工作会议精神，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，主动把政协工作融入全市工作大局，坚持对履职选题、建言成果、队伍建设进行专题研究、全程把关，把党的领导体现到政协履职全过程、各方面，把党的主张转化为社会各界广泛共识，不断夯实团结奋斗的共同思想基础。

　　持续深化创新理论武装。

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨。全面落实党组理论学习中心组集体学、主席会议集中学、常委会议专题学、委员界别小组定期学、机关干部研讨学等制度，形成党内带动党外、系统互动联动、线上线下结合的学习局面。

　　持续强化政协党的建设。认真贯彻新时代党的建设总要求，落实全面从严治党主体责任。

“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育扎实开展。健全市政协党组和机关党组工作制度，开展具有政协特色的党建活动，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。加强管党治党，抓实党风廉政建设，从严做好巡视巡察整改。积极支持市纪委监委派驻市政协机关纪检监察组履行职责，持之以恒正风肃纪，着力营造风清气正的政治生态。

　　二 坚持围绕中心，助推改革发展成果更加丰硕

　　紧扣经济高质量发展献智出力。围绕传统产业改造升级、民营经济发展、煤炭清洁高效开发利用等议题，召开专题议政性常委会议进行协商建言，为推动我市经济转型升级支招献策。聚焦百里沁河生态经济带建设、冶铸产业发展、现代物流高质量发展等课题召开专题协商会，提出具体思路对策。

围绕招商引资、重点项目推进、服务业提质增效、全域旅游示范区建设等开展对口协商。围绕实施创新驱动发展战略、“三带一工程”项目建设、城市建设三年行动等重点工作、重大项目推进等开展协商式监督。

积极参与入企服务活动，帮助反映和解决问题194个，有力支持了企业发展。

　　紧扣城乡协调发展积极建言。围绕创建全国文明城市、发展现代农业、推进农林文旅康产业融合发展等课题，召开常委会议协商议政，提出意见建议。聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、土地流转等深入调研、专题协商。

　　紧扣重点领域改革深入议政。聚焦全面深化改革重大任务，紧抓事关我市改革活力、发展动力等重点领域和关键环节，加强调查研究、出谋划策。围绕深化我市国有企业改革、司法体制改革、农业供给侧结构性改革等关键性改革，深入开展专题协商、视察监督，提出意见建议200多条，为纵深推进改革开放添能蓄势。

　　紧扣增进民生福祉务实协商。围绕推进城乡教育均衡发展、优化学前教育、基层公共卫生和防疫体系建设、完善养老服务体系、提升城乡居民收入等开展调研视察，以城乡危旧房修缮、普惠性幼儿园发展、殡葬制度改革、体育设施和场馆建设、食品药品安全监管等为切入点开展多层次的监督活动，形成了一批有深度、有质量的成果。面对新冠疫情和严重洪涝灾害，动员组织广大政协委员踊跃投身疫情防控和抗洪救灾第一线，积极开展捐助活动。组织政协委员参加“向人民汇报，请人民阅卷”电视评议活动，推荐政协委员担任特约监督员、评议员，广泛参与行风评议、司法审判、价格听证等活动，增强民主监督实效。

　　三 坚持团结民主，凝聚共识工作更加深化

　　推进多党合作实践。加强与党派团体沟通联系，鼓励各方意见主张在政协平台上畅所欲言、充分表达。拓展团结联合，完善联系党外委员制度，在坚持团结民主中凝聚共识。六年来，党派团体在政协平台上共提交提案400余件，反映社情民意信息1500多条，提交大会发言120余篇。

　　拓展对外联谊交往。充分发挥政协联系广泛、渠道畅通独特优势，协助市委市政府成功举办重点产业项目郑州、杭州招商推介大会和中国·山西康养产业发展大会。坚持“走出去”和“请进来”相结合，加强与省内外政协工作交流和各界人士的友好往来，积极宣传我市深化改革、对外开放政策，大力宣传晋城、推介晋城。

　　加强文史宣传工作。组织开展庆祝新中国和人民政协成立70周年、庆祝改革开放40周年、党史学习教育等主题征文活动。收集整理晋城抗日战争史料、回族史料、抗疫史料、“太行一号”周边自然景观和历史文化资料等。

与市新闻传媒集团联合开办《政协之声》《委员建言》《政协话民生》三档广播电视议政栏目，共播出各类节目436期。

　　四 坚持性质定位，政协协商制度更加完善

　　健全完善协商机制。协助市委出台关于完善工作机制加强人民政协协商民主建设的意见、加强和改进新时代人民政协民主监督工作的实施意见、加强和改进新时代人民政协党的建设工作的实施意见、新时代加强和改进人民政协工作的实施意见。制定《晋城市政协协商工作规则》《委员履职工作规则》等制度，完善市委市政府市政协协商议题共同确立、协商计划共同制定、协商活动共同参与、协商成果共同推进的工作机制。

　　积极构建协商格局。健全以全体会议为龙头，专题议政性常委会议、专题协商会、协商座谈会为重点，对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商格局。出台《重点提案遴选与督办暂行办法》等制度，建立“四位一体”重点提案督办机制，完善提案工作质量指标体系。六年来，共举行专题议政性常委会18场，专题协商会30场，协商式民主监督36场，对口协商和界别协商69场，重点提案办理协商62场，协商范围覆盖晋城经济社会发展各个领域，在互动交流中统一思想，在协商建言中广聚共识。

　　着力提升协商实效。树立鲜明的质量导向，完善履职质量考核评价办法，促进履职成果转化。

出台关于进一步加强和改进社情民意信息工作的意见、进一步提高提案质量的意见、加强和改进调研工作实施办法、视察考察工作规定等制度，推动协商成果落实。六年来，向市委市政府提交协商建议案24份，形成调研和视察报告68件，大会发言60件。征集提案2981件，审查立案2667件，办结率100%。

编发《晋城社情民意》590期，采用社情民意信息 3100余篇，省、市领导批示50余篇。

　　五 坚持强基固本，政协事业内生动力更加强劲

　　着力强化委员责任担当。

加强委员学习培训，共举办委员各类培训班12次，为委员知情明政、协商议政提供保障。创新委员活动形式，开展“委员阅读日”“委员建言日”主题活动72次，为委员参政议政、建言献策搭建平台。优化委员履职考评机制，建立委员档案，引导委员做好“委员作业”，交好履职答卷。

制定强化政协委员责任担当的实施意见，夯实委员履职基础。

　　充分增强政协履职合力。围绕加强薄弱环节、改进不足之处，以实干为导向，以创新为抓手，向提质增效聚焦。

配合完成全国政协、省政协相关课题的视察调研。加强市县政协联合联动，积极开展协同调研、联动协商、联办提案，形成上下贯通、协同发力的履职新格局，更好发挥整体优势，增强工作合力。创新界别工作，推动政协工作向基层延伸。

创新专委会工作，修订完善《专门委员会通则》，积极探索专委会工作的新思路、新方式，不断提升专委会工作专业化特色化水平。

　　全面加强机关自身建设。以党的建设为引领，做好参谋助手、综合协调、服务保障、督办落实等工作。

深化政协机构改革，完善专委会职责，政协机构设置和工作职能更加优化。健全完善市政协机关规章制度20余项，推进机关工作提质增效。

今后五年工作建议

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，在中共晋城市委的正确领导下，坚持团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，围绕“聚焦六大战略定位、用好六化工作方法、抓好八方面重点工作”建言资政、凝聚共识，团结动员参加政协的各党派团体和各族各界人士主动作为、积极进取，为全方位推动高质量发展、建设共同富裕新晋城贡献力量，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开。

　　一 坚定不移坚持党的领导，进一步把牢政协工作前进方向

　　始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。加强党对政协工作的全面领导，强化政协党组政治担当，认真履行全面从严治党主体责任，切实落实中央和省委、市委对政协工作的各项要求。

以党的政治建设为统领，全面加强政协系统党的建设，推动政协党的组织和党的工作全覆盖更有形更有效。把迎接和学习贯彻中共二十大精神作为重大政治任务贯穿政协工作始终，使政协更好地成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

　　二 坚持不懈围绕中心服务大局，进一步助力全方位推动高质量发展

　　深入贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，科学安排协商计划，精心组织协商活动。

对标落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，按照市第八次党代会和市委八届二次全会暨市委经济工作会议部署要求，选准政协工作与全市中心工作的结合点。围绕产业转型、项目建设、改革创新、城市更新、乡村振兴、生态环保、民生保障、社会治理等重点任务，就做强装备制造业、培育壮大市场主体、百里沁河生态经济带建设等重点议题深入调研，专题议政，努力形成一批高质量的建言成果。

紧扣“1+5”现代产业体系、四大牵引性工程、城市建设三年行动等重大项目推进情况，就传统产业改造升级、现代服务业发展、打造一流营商环境等开展协商监督，议政建言。主动回应人民群众对美好生活的新期盼，紧扣就业、收入、教育、住房、交通、健康、安全等重要民生领域，就推进全民技能提升工程、优化学前教育布局、推进长期护理保险等重要民生议题，拓展视察、调研等履职形式，共促民生问题解决和重点项目落地。

　　三 持之以恒加强专门协商机构建设，进一步提高建言资政和凝聚共识水平

　　认真贯彻落实中央、省委、市委推进协商民主的部署要求，把协商摆在更加重要的位置，持续推动政协协商制度建设。

聚焦市委市政府工作的重点、群众关心的热点、社会治理的难点深入开展协商议政，助力市委市政府科学决策、有效施策。加强全体会议广泛协商、常委会议专题议政性协商和对口协商、界别协商，优化协商形式，涵养协商文化，提高建言质量。发挥民主监督作用，完善民主监督机制，创新民主监督形式，有组织有重点地开展民主监督，促进重要决策部署及群众关注的问题得到解决落实。

提升经常性工作质量，严格提案立案标准，改进视察调研组织方式，畅通社情民意信息渠道。全面推进“有事来商量”平台建设，提升政协系统服务全市大局的能力和合力。深化凝聚共识工作，拓展思想政治引领渠道，做好界别群众工作，不断推进政协工作制度化、规范化、程序化。

　　四 一如既往深化大团结大联合，进一步汇聚团结奋斗智慧力量

　　充分发挥人民政协统战组织功能，健全发挥新型政党制度优势的工作机制，为党派团体、无党派人士在政协更好发挥作用创造更优的条件。

完善与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制，促进社会各阶层关系和谐。贯彻落实党的民族政策和宗教政策，发挥少数民族、宗教界委员作用，助力民族团结、宗教和睦。做好政协文史工作，增强存史资政、团结育人功能，面向社会积极传播共识。

加强对外交流合作，讲好晋城故事、政协故事，为更高水平改革开放集聚更多资源、汇集更大力量。

　　五 一以贯之夯实履职保障基础，进一步推动政协工作提质增效

　　发挥委员主体作用，强化委员为国履职、为民尽责的责任担当，加强委员履职能力建设，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，增强协商本领。建立政协常委提交履职报告制度，健全完善委员学习培训、服务管理、考核评价及激励等机制，推进智慧政协建设，拓展委员移动履职平台功能，建好“书香政协”。

狠抓“一委一品”建设，推动常规工作形成特色、特色工作做成品牌。强化横向联合、纵向协作，改进对县级政协的工作指导，推进信息共享、履职协同、平台贯通、队伍共建，不断提高政协履职整体效能。着力创建全国文明单位，建设模范机关，锻造为民务实、躬身力行的优良作风，打造高素质专业化机关干部队伍，为新时代政协事业高质量发展提供坚强保障。

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